تشاتام هاوس البريطاني: الدولة الأمنية في السودان تاريخيا ليس لديها احترام لشهر رمضان

الجماهير – وكالات: قال المعهد الملكي للشؤون الدولية (تشاتام هاوس)، إن الدولة الأمنية في السودان تاريخيا ليس لديها احترام لشهر رمضان.

وأضاف المعهد اللندني في تحليل له، بدأت الحرب الحالية خلال الشهر الفضيل في 15 أبريل 2023، وتم تفريق المتظاهرين السلميين بوحشية في الخرطوم في رمضان الموافق 3 يونيو 2019.

وأشار العهد إلى أن قائد الجيش الفريق البرهان رغم أشادته بحذر باقتراح الأمين العام للأمم المتحدة لهدنة رمضان، إلا إن وزارة الخارجية التي يسيطر عليها الإسلاميون والجنرال ياسر العطا من القوات المسلحة السودانية صبوا ماءً بارداً على الفكرة من خلال الإعلان عن قائمة من الشروط المسبقة التي ترقى إلى استسلام قوات الدعم السريع.

وأضاف المعهد قائلاً “يتبع هذا الرد نمطًا مألوفًا: أي إشارة من البرهان إلى الاستعداد للتفاوض يتم إبطالها على الفور من قبل العناصر الإسلامية في نظام البشير، التي تأمل في العودة إلى السلطة على خلفية انتصار القوات المسلحة السودانية.

وأعلن علي كرتي، الأمين العام للحركة الإسلامية في السودان، والذي يُنظر إليه على نطاق واسع على أنه العقل المدبر للحرب، أن الهدنة مع قوات الدعم السريع لن يتم قبولها أبدًا.

ويبدو أن كلا الجانبين ما زالا عازمين على اكتساب اليد العليا عسكريًا، مشيراً إلى أن القوات المسلحة السودانية، شنت هجوماً لاستعادة الأراضي المفقودة في ولايتي أم درمان والجزيرة، بدعم من المسيرات الإيرانية والميليشيات الإسلامية وقوات العمليات الخاصة التابعة لجهاز الأمن والمخابرات في عهد البشير، والمتمردين السابقين في دارفور والمدنيين المسلحين.

ولفت المعهد إلى إنه يجب أن يكون الهدف تغيير حسابات الجنرالات ومواجهة تأثير الإسلاميين المتشددين من عهد البشير الذين يعرقلون المفاوضات، مشيراً إلى إنه كلما طال أمد الحرب، كلما تعاظم خطر تطورها إلى حرب أهلية عرقية واسعة النطاق، وأن تجتاح البلاد المجاعة.

ولذلك فإن هناك حاجة ملحة إلى دبلوماسية منسقة على أعلى المستويات. ويجب أن يكون الهدف تغيير حسابات الجنرالات ومواجهة تأثير الإسلاميين المتشددين من عهد البشير الذين يعرقلون المفاوضات.

وهذا يتطلب الضغط من أجل عملية وساطة منسقة لمنع الأطراف المتحاربة من التسوق بين مبادرات الوساطة؛ واستهداف التدفقات المالية والإمدادات العسكرية التي تغذي الحرب؛ ودعم الجهود الرامية إلى توحيد السودانيين الذين يعملون من أجل هدف التحول الديمقراطي.

وبعد ما يقرب من عام من الصراع المدمر، لا توجد مؤشرات تذكر على وقف إطلاق النار. إن الأمر يتطلب ضغوطاً دولية منسقة رفيعة المستوى لتغيير حسابات الجنرالات ودعم التحول الديمقراطي.

في 8 مارس/آذار، اعتمد مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة مشروع قرار صاغته المملكة المتحدة يدعو إلى الوقف الفوري للأعمال العدائية في السودان خلال شهر رمضان، والتوصل إلى حل مستدام للنزاع من خلال الحوار، والامتثال للقانون الإنساني الدولي، ووصول المساعدات الإنسانية دون عوائق.

وبعد مرور أحد عشر شهراً على الحرب، هذه هي المرة الأولى التي يتمكن فيها المجلس من الاتفاق على قرار. كما جدد المجلس ولاية فريق الخبراء التابع للأمم المتحدة الذي يراقب نظام العقوبات في دارفور. فهل يدل هذا على الأمل في أن تكتسب الجهود المبذولة لإنهاء الحرب زخماً؟ أم أن السودان من المرجح أن يواجه صراعًا طويل الأمد؟

ولفت إلى أن الحرب بين القوات المسلحة السودانية بقيادة الفريق أول عبد الفتاح البرهان وقوات الدعم السريع بقيادة الفريق محمد حمدان دقلو (المعروف باسم “حميدتي”) هي تنافس على السلطة والموارد بين الفصائل المتنافسة في السودان (القوات المسلحة النظامية).

ولكنها متجذرة أيضًا في تاريخ السودان الطويل من الصراع الداخلي، وتهميش الأطراف، وانعدام المساءلة عن الجرائم الفظيعة.

ونوه إلى أن الحرب أظهرت كل منهما استخفافاً بحياة المدنيين السودانيين من خلال شن الحرب في المناطق الحضرية المكتظة بالسكان. إن حجم الدمار لم يسبق له مثيل في تاريخ السودان الحديث.

وينطوي الصراع على القدرة على زعزعة استقرار البلدان المجاورة الهشة بالفعل، وخلق تدفقات هجرة جديدة كبيرة إلى أوروبا، وجذب الجماعات المتطرفة.

ومع تركيز اهتمام العالم على غزة وأوكرانيا، فإن الحرب لا تحظى إلا بقدر ضئيل للغاية من الاهتمام السياسي أو البرلماني أو الدولي رفيع المستوى، الأمر الذي يثير تساؤلات جدية حول المعايير المزدوجة في التعامل مع الأزمات العالمية، وخاصة الصراعات في أفريقيا.

ويعاني السودان من كارثة إنسانية، مع مجاعة تلوح في الأفق وأكبر أزمة نزوح في العالم: 8 ملايين شخص نزحوا حديثاً داخل البلاد أو خارجها، بالإضافة إلى أكثر من 3 ملايين نازح بسبب الصراعات السابقة.

وحذر مدير برنامج الغذاء العالمي من أن الحرب تهدد بخلق أكبر أزمة جوع في العالم. ومع ذلك، لم يتم تمويل خطة الاستجابة الإنسانية للأمم المتحدة للسودان إلا بنسبة 4 في المائة.

وينطوي الصراع على القدرة على زعزعة استقرار البلدان المجاورة الهشة بالفعل، وخلق تدفقات هجرة جديدة كبيرة إلى أوروبا، وجذب الجماعات المتطرفة.

وكانت إحدى النتائج المحدودة الناجمة عن الضغوط الدولية الأخيرة هي الإلغاء الجزئي للحظر الذي فرضته القوات المسلحة السودانية على وصول المساعدات الإنسانية، عبر الحدود من تشاد إلى دارفور. وقد وافقت سلطات الأمر الواقع، التابعة للقوات المسلحة السودانية في بورتسودان على فتح معابر حدودية محدودة من تشاد وجنوب السودان. ومع ذلك، انتقدت منظمة أطباء بلا حدود الدولية هذا الأمر ووصفته بأنه حل جزئي في أحسن الأحوال.

ستحتاج الأمم المتحدة إلى مراقبة التنفيذ لضمان الحياد في توزيع المساعدات، مع تكثيف الضغط من أجل وصول المساعدات الإنسانية عبر الحدود وعبر خطوط التماس دون عوائق.

وسيتعين على الجهات المانحة أيضًا تكثيف جهودها لمعالجة أزمة الغذاء المتصاعدة، من خلال تقليص فجوة تمويل الأمم المتحدة ودعم المستجيبين الأوائل على المستوى الشعبي في غرف الاستجابة للطوارئ.

تزايد الضغوط من أجل وقف الأعمال العدائية

إن حقيقة أن الأمين العام للأمم المتحدة، ومجلس الأمن التابع للأمم المتحدة، والاتحاد الأفريقي، وجامعة الدول العربية، وحدوا قواهم للدعوة إلى هدنة رمضان، يمثل زيادة كبيرة في الضغوط على الأطراف المتحاربة.

ومع ذلك، بدأ شهر رمضان بمزيد من القتال العنيف. ومن غير الواضح كيف توقع مجلس الأمن أن تدخل الهدنة حيز التنفيذ دون مشاركة دبلوماسية مسبقة للاتفاق على آلية للتنفيذ والمراقبة.

ولكن هناك حاجة الآن إلى دفعة قوية لإسكات الأسلحة ودفع الأطراف المتحاربة إلى استئناف المحادثات في إطار منصة جدة، ويفضل أن يكون ذلك في صيغة موسعة. إن الأمر يتطلب قدراً كبيراً من الالتزام السياسي الواضح والرفيع المستوى، إذا كان للصراع في السودان أن لا يظل حرباً منسية.